附件一：
 
 
高性能船舶生产厂房改造项目施工
 
资格审查文件
 
 
 
 
 
 
 
 
 
招   标   人:广东新船重工有限公司
招标代理机构：广州市广州工程建设监理有限公司
 
 
二O一七年十月

重要提示
 
一、实施资格预审的招标项目，在资格预审结果公示期间，招标代理单位应在招标人或招标代理单位内设置查询地点，以及公布查询电话和经办人（保持其通讯方式的有效性和畅通性），接受报名投标单位关于资格审查方面的情况查询。
招标代理单位接受投标资审情况查询的主持人及经办人应熟悉了解、清楚相应招标项目的相关情况，包括报名投标单位资审合格或不合格的具体原因及合法依据。
报名投标单位应凭报名凭证（投标报名费单据或已递交的投标担保金单据）、法人代表授权书、单位证明向招标代理单位进行情况查询，招标代理单位和前来查询的报名投标单位，应对查询情况用书面形式作为备忘确认证明。
二、中标公示期间，招标代理单位应按上述第一点有关设置查询点、查询要求和程序进行废标及相关情况查询操作。
三、招标代理单位上述的工作情况，将列入招标代理单位的综合诚信评价排名的考核。
四、投诉时须提交相关的查询资料。
 

资格审查文件通用条款

1.申请人须知

1.1 本招标人按照《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）、国家计委第4号令《招标公告发布暂行办法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律法规对招标公告所列项目进行公开招标，招标工作严格按国家和省市政府的有关法律、法规及相关规定进行。
1.2 招标人，工程名称，工程建设地点等相关情况均详见本项目招标公告
1.3资格审查申请文件的编制
1.3.1须投标申请人提供书面资料的资格审查申请文件封面应注明相应的工程名称、及投标申请人的法人名称，并加盖公章。
1.3.2投标申请人报名时须提交的资料详见附件二《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》，资格审查申请文件一式二份（一份正本，一份副本。全部原件资料装订在正本。若正本与副本不一致的，以正本为准。若未标明正、副本的，以投标申请人声明原件所在的资格审查申请文件为正本）。
1.3.3投标申请人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下招标人对上述费用均不负任何责任。须投标申请人提供书面资料的资格审查申请文件必须按要求提供有关证明资料和要求内容，并装订成册，编制页码，所有资料封面须加盖公章及法定代表人或被授权人的签章。
1.4资格审查申请文件的递交和接受
1.4.1投标申请人应按照招标公告载明的报名时间和地点递交资格审查申请文件，在该时间期限和同一地点，可对已提交的资格审查申请文件进行补充。
1.4.2投标申请人应自备密封袋和《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》一式两份。《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》要求原件备查的资料，其原件应在报名时携带至报名地点由招标人或招标代理机构工作人员审核，且在招标活动结束前，应招标监督机构或招标人要求，其原件应当能够在五日内再次提交审核。
1.4.3投标申请人因特殊原因无法提供须提供书面资料的资格审查资料原件的，应书面说明原因并提供证明材料，由资格审查委员会依法认定投标申请人提交的证明材料是否具有原件的证明效力。如出现该情况，招标人或招标代理机构工作人员应在《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》中的“审核情况”栏填写“附有说明”。
1.4.4招标人或者招标代理机构在报名地点按照《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》中资料目录对投标申请人须提供书面资料的资格审查资料及其原件进行签收或核对。
1.4.5《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》中须提供书面资格审查资料的由招标人或招标代理机构人员和投标申请人双方共同签署，该表所记录的内容如需修改，须经双方共同签署确认。资料签收或核对结果须用中文文字表述，不得用简单符号表述（如“√”或“×”）。《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》一份作为报名资料首页，连同其他资格审查资料在投标单位代表监督下当场进行密封，另一份交由投标申请人。
1.4.6招标人或招标代理机构工作人员将接收投标申请人按时递交的资格审查申请资料，不得在报名窗口进行任何形式的实质性资格审查工作，不得以投标人提供的资格审查申请资料未提供原件核对、资料不完整等理由拒绝其报名。
1.4.7逾期送达的资格审查申请文件将被拒绝。
1.4.8招标人或招标代理机构工作人员接收投标申请人递交的资格审查申请资料，并不意味着其资格审查合格。资格审查应由招标人组建的资格审查委员会负责。
1.5资格审查结果的通知、确认和公示
1.5.1招标人将以书面形式或传真，把资格审查结果通知各投标申请人。投标申请人收到通知后应在24小时内，以书面形式或传真，向招标人确认已收到资格审查结果通知。
1.5.2资格审查结果将在相关网站上公示。公示期间及公示结束五日内，投标人可以就投标报名和资格审查中任何不公正行为及违法行为向招标公告载明的招标监督机构署名检举和投诉。
1.5.3所有获得投标资格的正式投标人，将获得招标人发出的投标邀请书。收到邀请书后，投标人应在24小时内书面或传真，向招标人确认同意参加投标或放弃投标。

 

2.资格审查和确定正式投标人办法

2.1总则
2.1.1资格审查坚持“公开、公正、公平、客观、准确”的评审原则，按照招标公告和本资格审查文件规定的程序，选定具有良好的业绩和能力的投标申请人参加投标。
2.1.2资格审查将按照申请人须提交的书面资格审查申请资料，审查其是否符合招标公告载明的投标人资格审查合格条件。须投标申请人提供书面资料的未按照《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》要求提交资料和原件的申请人，不符合资格审查合格条件的申请人,将不能通过资格审查。
2.1.3资格审查委员会对须投标申请人提供书面资格审查资料的原件核对情况有疑问或资料复印件模糊无法辨认的，可以书面要求重新递交原件复核，投标人应按时提交原件，否则视为未提交原件。
2.1.4在审查过程中，审查委员会可以书面形式，公开要求所有申请人对须提供书面资格审查资料中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。整个澄清和说明的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。
2.1.5《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》中没有要求提交的资料不作为资审不合格的依据。
2.1.6经资格审查合格的投标申请人，按招标公告中的方式确定正式投标人。
2.1.7拒绝挂靠单位参加投标，一旦发现即取消其投标或中标资格，没收其投标保证金，并上报有关建设主管部门处理，将挂靠情况及处理结果向社会公布。
2.1.8投标报名单位必须确保所提供的资料的真实性。如被查实提供虚假的证明材料，经建设行政主管部门、或招标监督管理机构、或招标人及其组织的资格审查委员会确认后，将取消该投标报名单位在其本项目的投标资格，没收其投标保证金，同时上报上级主管部门，建设行政主管部门或招标监督管理机构将对该投标报名单位给予行政处罚并通报。
2.1.9特别声明：资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。
2.1.10资格审查时，投标企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更，仍然承认其有效；投标企业未及时办理变更手续的，招标人或招标代理机构应通报发证部门。营业执照、资质证书、安全生产许可证登记的信息不一致，应当允许投标人澄清，不得直接认定为无效。
2.2评审工作机构
2.2.1招标人应按相关规定组成资格预审委员会，根据资格预审文件公布的标准和要求进行审查。资格预审委员会的组成、专家的条件和抽取按照国家和省有关评标委员会和评标专家的规定执行，招标人不得参加或派代表参加资格预审委员会。
2.2.2资格评审委员会，负责资格审查及择优（若有）工作并编制审查报告。
2.2.3由招标人组成的招标工作领导小组审定资格审查报告和确定正式投标人名单。
2.3资格审查委员会资格审查的程序和细则
2.3.1检查并记录各申请人须提交的书面资格审查申请资料的密封情况。发现密封被破坏的，应立即停止评审，封存全部须提交的书面资格审查申请资料，并向工程管辖招标监督机构报告。全部须提交的书面资格审查申请资料密封情况均良好时，方可进入下一步评审。
2.3.2检查《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》的签署和涂改情况，不符合规定的，应立即停止评审，封存全部须提交的书面资格审查申请资料，并向工程管辖招标监督机构报告。全部《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》中须提交的书面资料的签署和涂改情况符合规定时，方可进入下一步评审。
2.3.3检查《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》的“审核情况”，认定申请人是否按照《投标申请人报名须提交的书面资料一览表》要求提交资料和原件。
2.3.4资格审查委员会各成员根据附件五《资格审查表》独立审查各项资格审查申请资料，认定其是否证明了申请人符合招标公告载明的相应投标人合格条件。
2.3.5汇总审查情况，确定通过资格审查的申请人名单。
2.3.6编写资格审查报告。
2.4确定正式投标人
2.4.1按照招标公告载明的方式确定正式投标人。
2.5正式投标人确定后，招标人因故暂停招标程序，恢复招标程序时，若法律、法规、规章对投标人资格提出新的强制性规定，招标人应当按照新的规定要求正式投标人补充、更换相关资格证明资料并核查，以符合现行规定。补充、更换资料的时间应不少于15日，资审结果如有变化，应在开标前5日上网公示。补充、更换资料的期间可以进行投标程序。
原正式投标人补充、更换资料后，经招标人审查，满足现行规定的，可以参加投标。重新审查后，合格投标人少于5人，应重新招标。已书面退出该项目投标的，无权再参加此次投标。
如尚未确定正式投标人的，招标人应当发布补充公告，按新的规定修改投标人资格合格条件，增加报名时间，公告发布时间不少于5日。

附件二：

2.1、投标申请人报名须提交的书面资料一览表

工程名称：                                               投标申请人（盖章）

审核确认：招标人或招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下须提交的书面报名资料共同核对，审核情况属实。
招标人或招标代理机构接收资料人员签名：						投标申请人的代表签名：
序号	项目			内页码	报名提交资料要求		审核情况		备注
							（此栏不需申请人填写）
1	广州建设工程投标报名申请表（不用装订）				原件				须提交书面资料
2	企业法定代表人证明书				原件				须提交书面资料
3	投标人代表的法定代表人授权委托书				原件				须提交书面资料
4	企业营业执照信息								取自广州市房建和市政企业库，投标人需提交网页信息打印件
5	企业资质证书信息								取自广州市房建和市政企业库，投标人需提交网页信息打印件
6	建筑施工企业安全生产许可证信息								取自广州市房建和市政企业库，投标人需提交网页信息打印件
7	项目负责人信息	拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证信息							取自广州市房建和市政企业库，投标人需提交网页信息打印件
8	项目负责人安全培训考核合格证（B类），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的打印页								取自广州市房建和市政企业库，投标人需提交网页信息打印件
9	专职安全员的安全生产考核合格证（C证），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的打印页				书面资料原件				取自广州市房建和市政企业库，投标人需提交网页信息打印件
10	投标人按照附件三的内容签署盖章的投标申请人声明				原件				须提交书面资料

注： 1、《广州建设工程投标报名申请表》应使用标准格式，（详见广州公共资源交易中心网站）。
2、本表原件审核情况栏及备注栏，投标申请人须留空，由招标人或招标代理单位机构审核后填写。
3、本表“报名提交资料要求”中原件核对指投标申请人需在投标报名时提交原件供核查，并确保在招标期间应招标人和建设行政管理部门及工程招标监督机构提出要求后2日内提供原件复查。
4、本表一式两份，一份附于报名资料内作为报名资料目录，另一份交回投标申请人的代表。 两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。
本表中如有修改，修改处须经招标人或招标代理机构接收资料人员和投标单位代表共同签署。
5、本表中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。

2.2、投标申请人报名须提交的书面资料一览表

(资格预审择优评分资料)
工程名称：                                               投标申请人（盖章）

审核确认：招标人或招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下须提交的书面报名资料共同核对，审核情况属实。
招标人或招标代理机构接收资料人员签名：					投标申请人的代表签名：
序号	项目		内页码	报名提交资料要求		审核情况		备注
						（此栏不需申请人填写）
1	2015年、2016年财务报表			复印件（需提供原件核对）
2	拟投入人员的相关证件（相关人员需提供职称证、学历证、身份证复印件，并以报名时经核对原件一致的资料为准）			复印件（需提供原件核对）
3	守合同重信用企业证书			复印件（需提供原件核对）及打印件				以广州市房建和市政企业库为准，投标人需提交网页信息打印件
4	ISO管理认证体系证书			复印件（需提供原件核对）
5	投标人项目负责人、技术负责人、安全员是否现场报名			第二代身份证复印件（需提供原件核对）

注： 1、《广州建设工程投标报名申请表》应使用标准格式，（详见广州公共资源交易中心网站）。
2、本表原件审核情况栏及备注栏，投标申请人须留空，由招标人或招标代理单位机构审核后填写。
3、本表“报名提交资料要求”中原件核对指投标申请人需在投标报名时提交原件供核查，并确保在招标期间应招标人和建设行政管理部门及工程招标监督机构提出要求后2日内提供原件复查。
4、本表一式两份，一份附于报名资料内作为报名资料目录，另一份交回投标申请人的代表。 两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。
本表中如有修改，修改处须经招标人或招标代理机构接收资料人员和投标单位代表共同签署。
5、本表中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据，但影响择优；本表择优资料与信息一览表重复的，可不用重复提交，但应注明页码。
 

 
附件三：
投标申请人声明
广州市建设委员会、本招标项目招标人及招标监管机构：
本公司就参加投标工作，作出郑重声明：
一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。
二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。
三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在投标报名截止日期前两年内没有建设行政主管部门已书面认定的重大工程质量问题；在广州市人民检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有在投标报名截止时间前两年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录。
四、严格遵守建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定。选择合法的余泥渣土运输单位及排放点。承诺如违反建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单，并暂停责任企业投标报名一年，对责任项目负责人暂停投标报名二年。多次违规的，暂停投标报名二至三年，并提请资质审批部门降低或吊销企业资质、项目经理的建造师从业资格和专职安全员安全培训考核证书。
五、本公司及其有隶属关系的机构没有参加本项目的设计、前期工作、招标文件编写、监理工作；本公司与承担本招标项目监理业务的单位没有隶属关系或其他利害关系。
六、本公司保证本项目拟派的项目负责人和安全员没有在其他在建项目中任职。
七、本公司承诺，中标后按照《广州市建筑工程劳务分包管理办法（试行）》（穗建筑﹝2013﹞428号）的规定发包劳务或使用自有劳务队伍。
本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加广州市行政辖区内的招标投标活动三个月。
特此声明
声明企业：
年   月   日
法定代表人签字：                  (企业公章)

附件四：

择优表

序号	评审内容	分  值	投标申请人
			1	2	……
一	综合评价（权重80%）
1	投标人财务情况	优：得11-20分，良：得6-10分，中：得1-5分，差：得0分。
2	投入人员情况	优：得20-30分，良：得10-20分，中：得1-10分，差：得0分。
3	投标人履约情况	优：得20分，良：得10分，中：得5分，差：得0分。
4	投标人ISO体系认证情况	优：得10分，良：得5分，中：得1，差：得0分。
5	投标人项目负责人，技术负责人、安全员到场	20分。
二	综合诚信评价（权重20%）	以投标报名截止的当日，广州公共资源交易中心网站上公布的以施工—房建企业排名为准。综合诚信评价排名以投标报名截止的当日，广州公共资源交易中心网站上公布的企业60日诚信分排名为准。
三	投标申请人择优综合得分	投标申请人择优综合得分=综合评价得分×80%+综合诚信评价得分×20%

综合评价评分标准（1～5项）

序号	子项	优	良	中	差
1	投标人财务情况	横向对比各投标人近二年（2015-2016）财务情况，相对好的投标人	横向对比各投标人近二年（2015-2016）财务情况，相对较好的投标人	横向对比各投标人近二年（2015-2016）财务情况，相对一般的投标人	不符合“优”、“良”和“中”档定档条件的，均定档为“差”档。
2	投入人员情况	主要人员配置满足本项目专业管理人员的基本要求。各投标申请人人员情况横向比较，相对好的投标人	主要人员配置满足本项目专业管理人员的基本要求。各投标申请人人员情况横向比较，相对较好的投标人	主要人员配置满足本项目专业管理人员的基本要求。各投标申请人人员情况横向比较，相对一般的投标人	不符合“优”、“良”和“中”档定档条件的，均定档为“差”档
3	投标人履约情况	至今，投标人连续25年以上获得省级或市级“守合同重信用企业”称号	至今，投标人连续20年以上,25年以下获得省级或市级“守合同重信用企业”称号	至今，投标人连续15年以上,20年以下获得省级或市级“守合同重信用企业”称号	不符合“优”、“良”和“中”档定档条件的，均定档为“差”档。
4	投标人ISO体系认证情况	投标人同时通过ISO质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，并在有效期内。	投标人通过ISO质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证中的两项，并在有效期内。	投标人通过ISO质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证中的一项，并在有效期内。	不符合“优”、“良”和“中”档定档条件的，均定档为“差”档。
5	投标人项目负责人、技术负责人、安全员到场	项目负责人、项目技术负责人、安全员携带第二代身份证到场报名并核对身份证与本人及复印件一致，得20分，否则不得分。

注：
1、履约情况取自广州市房建和市政企业库。
2、如果同时满足多个评分档次的，按所满足的最高档得分。
3、若通过资格审查的投标人择优得分相同，则以投标报名截止当日广州公共资源交易中心网站上公布的企业60日诚信分高的排前；若综合诚信排名得分也相同，则以广州公共资源交易中心公布的上一年度施工项目总中标金额高的排前。

附件五：
资格审查表
工程名称：
投标单位名称：

序号	审查项目	须审查的资料	审查结果
1	投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效	投标申请人声明、法定代表人证明书；委托投标的还应提供法人授权委托证明书
2	投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营	营业执照在企业库内信息
3	投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证；投标人资质符合公告要求	资质证书及安全生产许可证在企业库内信息
4	投标人拟担任本工程项目负责人符合公告要求	建造师在企业库内信息
5	项目负责人安全培训考核合格证（B类），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的打印页	项目负责人安全培训考核合格证在企业库内信息
6	专职安全员的安全生产考核合格证（C证），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的打印页	专职安全员安全培训考核合格证在企业库内信息
7	投标人提供的投标申请人声明符合公告要求	投标申请人声明
8	非联合体投标	本项目不允许联合体投标
9	资格审查前，投标人须在广州市城乡建设委员会建立企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人须是本企业中的在册人员。	诚信备案情况在企业库内信息

备注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；
2、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，作出评审结论。汇总后，出现一个“×”的结论为“不通过”。